今年一季度，急迫需求新兴产业支撑的咸阳有大小112个产业项目投入建设，比去年同期多了42个，尤其地方项目投资更强劲增长105.4％。这令人兴奋的局面，是咸阳招引项目长期积累发展的结果，更是咸阳干部效能提升和发展环境创优的显现。
      关中经济区加快发展，西咸经济一体化提速快进。咸阳，面临的机遇千载难逢，而突破老工业基地等长期历史积累的沉重包袱，又给了这座城市严峻的考验。咸阳在关中经济区前有尖兵，后有追兵，要打赢加快发展的攻坚战，关键在干部作风，关键在干部效能提升，关键在干部要找准自己在更宽领域和更高层次上谋求发展的新坐标。咸阳市新一届班子首次常委会上，市委书记千军昌和全体市级领导以对群众的质朴情怀和加快发展的责任意识向全市人民立下庄严承诺：从我做起，让咸阳干部树新风新貌，让咸阳大地焕新容新貌。
      一场以“抓学习、转作风、提效能、保稳定、促发展”为主要内容的主题教育活动由此在咸阳干部中全面展开。
      从咸阳未来的现代新城沣河新区，到集中承接国内外产业方兴未艾的泾三渭产业带，到把资源绿色开发赢在起点的彬长旬，市委书记、市长们调研查访的足迹遍及咸阳经济发展的每一块热土。在兴平，听说27个显眼部门的一把手集体接受问询，群众一天之内拥进了数千人，仅现场收集各类建议就达500多条。泾阳，30个经济主管部门、行政执法部门、行业管理和服务部门的135名股长问计于基层，征求意见、建议达1500多条。
      由于深入到了最基层，不仅能站在一定的高度，审视咸阳经济发展和其他市区的差距，还听到了群众对干部作风的真话和实话。有群众说，个别窗口办事踢皮球，一提意见就烦；有群众说，养尊处优，局长人好见科长面难寻；还有群众反映，有人种国家地，肥自家田。发自肺腑的结实话，让许多干部感到了从未有过的如芒在背。
      这些，尽管都是极少数干部身上的现象，但咸阳不仅不护短，都坚决对症下药并公开处理。泾阳县建设局文秘广告科原科长樊某利用职务之便给亲属谋私利，县纪委当即责成局党委责令纠错，并免去其科长职务。像这样，先后有6家单位的15名损害群众利益的违纪干部在媒体曝光。
      从老百姓对干部们的热切期盼出发，咸阳通过深化岗位责任、服务承诺、首问责任、限时办结等制度建设，将干部的工作表现纳入目标责任制考核并以主题活动为契机建起了干部的绩效考核长效机制。仅活动期间，全市先后有90多个单位、5000多名干部通过媒体刊载等多种形式向社会公开服务承诺。更让咸阳的老百姓拍手叫好的是，市级部门还普遍实行中层干部公开民主的竞岗轮岗制度，从机制上有效杜绝了老百姓深恶痛绝的“科长中梗阻”现象。
      活动还在继续，咸阳的老百姓和投资者已欣喜地看到，干部效能的提升所激活的是咸阳全新视角下更高层次的发展，而干部们的承诺正在变成自己身边保障民生、促进和谐、加快发展一个个创新服务的生动实践。
      从刚刚结束的咸阳闽浙粤鲁企业投资项目洽谈会上，来自东部发达地区又有15个项目落户咸阳，吸纳资金45.56亿元。产业承接，咸阳干部们不仅看到西安二环以内企业外迁之需，更看到珠、长三角等地区急迫的转移之势和更高层次上的要素吸纳。而从关中经济区发展视角出发，干部们更自觉服从这一西部大开发重点区域中咸阳的发展定位，以新思路和新措施全力推进各项工作。
      民生工程，咸阳干部坚持从群众最急最难最盼的事做起。随着代市长庄长兴一声令下，永寿县监军中学校舍改造工程动工兴建，咸阳在全省率先板块式启动建设涉及基础教育、农村卫生、社会保障等21类、总投资4.9亿元的1650个八大民生工程。礼泉在北部旱腰带地区新增投资上千万元，将彻底解决1.5万人的饮水困难；乾县实施的农民安居项目，解决3.2万人饮水困难，还改造窑洞、危房2950间，让2010户农村特困户的住房问题得以解决。而武功，干部们不仅为农民们送去了急需的春耕农资、合疗报销款，还送来了急需的手织布、制刷和炸麻花等技能培训技术。
      家住秦都区滨河西路社区的史兆光，儿子不幸患上白血病。区上不仅为其筹钱看病，还给办了城市低保、一次5000元的大病医疗救助。像史兆光这样，全区一天之内就有345名困难群众领到大病救助和农村五保户医疗救助13.8万元，解了燃眉之急。
      攻坚艰巨而繁重的国企改革任务，咸阳干部表现出的是不怯不避的过硬作风。全市仅今年政策性和依法破产的国有企业就达19户，安置职工资金缺口大、企业外迁征地难等各种矛盾交织。国资委等职能部门的干部深入企业听取各方意见，不仅拿出了行业重组切实可行的方案，还积极引进广东生益科技、山东玲珑轮胎等战略合作伙伴参与企业投资。干部们还变上访为下访，主动深入天王集团、陕西华润等重点企业，及时捕捉苗头性倾向性的问题，研究完善矛盾化解方案，促进了全市国企改革的和谐稳定发展。
      对关系咸阳未来命脉、支撑咸阳产业发展的工业化等新兴产业项目，咸阳干部更全力搞好服务。今年总投资300亿元的彬长煤电一体化、二甲醚项目、总投资120亿元的多晶硅项目、总投资62亿元的兴化技能及综合技改项目、总投资48.5亿元年产2000万套子午轮胎项目、总投资20亿元的小庄煤田等10个重大产业项目，有的已经开工建设，有的即将开工建设，有的已经做好前期各项准备。
      咸阳还组成专门服务班子，千方百计创新服务模式，干部们更深入一线千方百计保驾护航。为保障总投资6亿多元、解决数百万群众饮水的引石过渭这一民生工程顺利实施，市纪委监察局从租地拆迁、工程招标、质量监督、资金使用、部门配合等八个方面专门给工程制定了规定，并派驻监察组监督执行。
      因煤而兴的彬长旬，干部效能的提升和视野的开阔，让这里不仅因为财政收入强劲增长而引人瞩目，也逐渐成为工业反哺农业，城镇化带动新农村建设的新亮点。而这，从城乡一体的战略发展视角看，无疑是咸阳未来发展的新引擎。(陕西日报 2008-04-09 齐宇强 曹飞)