２、砖瓦用粘土
2000年底，全市共有砖瓦用粘土企业328个，从业人员
咸阳市国有水泥用灰岩矿山企业开发利用一览表
表4-4
序号 矿区 矿山企业名称 经济类型 建矿时间 投资额(万元) 资金来源 设计服务年限 设计规模(万吨/年) 探明地质储量(万吨) 设计利用储量(万吨) 保存储量(万吨) 矿石品位 开采方式 采矿方法 最终产品主要参数 开采深度 矿区面积(km2)
1 九倾垣矿区 咸阳菊花水泥有限责任公司采矿车间 有限责任公司 1986 100 自筹 30 5(小型) 4435 3365 3245 CaO 54% 露天开采 浅孔法 710-960 0.47
2 阳坡矿区 陕西省泾阳县水泥厂 国有 1970 1703 自筹贷款 71 25(小型) 1967 1800 1786.96 CaO 53% 横采掘带法 740-930 0.835
3 嵯峨山矿区 国营陕西省三原水泥一厂矿山车间 国有 1986 75 贷款自筹 100 22.5(小型) 2250 2250 2025 CaO 51.92% 崩落法 425″水泥 775-962 1.49
4 庄河矿区 陕西省礼泉水泥厂 国有 60.5 拨贷 600 6(小型) 3648 3648 CaO 53.5% 崩落法 425″水泥 610-810 0.8
5 任池矿区 地方国营礼泉县石渣厂 国有 1988 330 贷款 167 81(小型) 9633.9 9633.9 9453.9 CaO 54% 崩落法 水泥原料碎片石 694.6-821.9 0.6
6 三王沟矿区 陕西省淳化水泥厂 国有 1970 2230 国拨贷款 50 10(小型) 3000 3000 2950 CaO 54.83% 崩落法 425″水泥 713-946 0.99
7 好寺河矿区 永寿县水泥厂 国有 1989 940 贷款 50 10(小型) 1318.8 1318.8 1318.8 CaO 52.81% 425″水泥 665-750 0.08
咸阳市水泥用灰岩矿山2000年产销情况一览表
表4-5
序号 矿 山 名 称 年产矿石量（万吨） 工业总产值（万元） 工业销售产值（万元） 年利润（万元） 税 金（万元） 从业人员 产品主要销向
1 咸阳菊花水泥有限责任公司采矿车间 8 2400 2400 60 50 省内
2 陕西省泾阳县水泥厂 15.99 5967 5967 100 105 省内
3 国营陕西省三原水泥一厂矿山车间 8 2400 2400 60 12 470 省内
4 陕西省礼泉水泥厂 22.5 2000 2000 50 75 省内
5 地方国营礼泉县石渣厂 12 168 150 3.5 5.5 25 省内
6 陕西省淳化县水泥厂 6 停产
7 永寿县水泥厂 72.48 1478 1478 6.4 1.5 40 省内
国有全计 6.72 14213 14195 279.9 19.0 765
集体、个体、私营采矿 79.2 511.13 502.41 50.48 1395
合计 14724.13 14757.41 330.38 2160
12523人，年产矿石量为938万吨，生产机制红砖469000万块，总产值31301万元，利润总额550万元。全市最大的砖厂泾阳日新建材厂，年生产机制红砖700万块、机制红瓦600万页，年销售收入600万元，现有职工470人。
３、建筑用砂
建筑用砂主要采于渭河古河床，渭河、沣河、泾河现代河床沉积砂，能满足本地城市基本建设和民宅建设用砂，部分建筑用砂销往西安。到2000年，全市共有建筑用砂采砂企业62个，年产量125万吨，总产值544万元，利润总额172万元。
(三) 矿泉水
全市共有矿泉水产地10处，开发利用的4处。已开发利用的淳化皇甫御泉天然矿泉水厂、泾阳筛珠洞矿泉水公司、兴平贵妃矿泉水厂，目前由于市场经营等原因，生产不正常，经济效益不佳。天运公司矿泉水厂目前开发的主要瓶装5加仑矿泉水，规模小，经济效益一般。
三、矿产资源保护与矿业权管理现状
根据国家对矿产资源开发利用必须实行先规划后建设的原则，咸阳市辖几个煤炭资源大县都先后编制了本县区开发利用专项规划，开发利用工作基本按照各自的规划进行。对其它矿种的开发保护各县均未做过规划。南部平原县(市、区)砖瓦用粘土开采因市、县矿管部门成立较晚，管理滞后，因而其布局不合理现象较为明显，存在着破坏耕地、污染环境的问题，该问题是本规划中着力解决的问题之一。
河道采砂（石）前几年较为混乱，自市矿管局1997年成立之后，联合水利、工商、公检法等部门经过几次强有力的整顿后，现已基本走上了“依法办矿，持证采砂”的轨道。
遵照“在保护中开发，在开发中保护”的原则，在全市矿管部门的努力下，咸阳市矿业开发从立项、设计到开工建设和开采运营全过程中，基本都做到了重视资源保护与地质环境保护方针的贯彻执行，重视和加强了生态环境的治理和建设，三率指标逐年提高。不足之处是建国初期建设的国营老矿山企业多数面临闭坑，由于企业经济效益不佳，矿山环境恢复治理比较滞后。
经过几年的矿业秩序治理整顿，目前，除过零星分散季节性强的小型砖瓦粘土矿外，全市基本杜绝了乱挖滥采，无证采矿现象。基本达到了“依法办矿、持证开采”的要求，矿业权管理状况基本良好。
四、存在问题
(一) 资源总量大，开发利用程度低
咸阳市矿产资源分布面广，资源总量大，开发利用程度低。在约4000平方公里范围内含煤面积达1680平方公里，探明地质储量110多亿吨，列全省第二。年设计生产总能力为308.9万吨，年产量一直徘徊在200万吨左右,最高年产量为220万吨,近几年处于下降趋势,2000年仅为168.7万吨(占探明储量的0.0002%),仅满足本市市场需求（370万吨）的42.23％左右。水泥用灰岩在我市分布面积大(东西长150公里，南北宽2-12公里)，构造简单，层位稳定，质纯品优，易开采，探明地质储量14.87亿吨，占全省的30.6％，列全省第一。2000年生产水泥76.67万吨，仅占全省的5％。全市年开采水泥用灰岩115万吨（其中用于建筑石料的为40万吨），仅占探明储量的0.0008％。通过省级以上技术鉴定的矿泉水（井）10处，总计日流量为20000立方米左右，现开发利用的仅为天运公司矿泉水厂、淳化皇甫御泉矿泉水厂、兴平贵妃矿泉水厂和泾阳矿泉水厂4户，除天运公司矿泉水厂能常年生产瓶装5加仑矿泉水外，其余3户也是断续生产，开发利用程度极低。
本《规划》第三章已经阐明，就探明的煤和水泥灰岩的储量计算潜在价值为5767.5亿元人民币，加上近年来已经开发利用的地热资源和其它矿产，已构成我市发展经济重要的资源性资本。但矿业在全市工业产值中比重较低，矿业及以矿产品为原料的产业年产值仅为6.5亿元人民币，只占全市工业总产值的2.0％，占全市规模以上工业总产值的3％。
(二) 矿山企业规模小，开采技术落后
我市的大部分矿山企业生产规模小，开采技术落后，成本高，效益低，资源浪费严重。如煤矿全市已建成生产的矿井34个,设计生产能力达到中型仅有1个，其余的均为小型。有30％的煤矿实际生产能力还不足1万吨/年，采矿回采率低，地方国有矿一般相对较高(50％)，乡办集体和个体矿一般为30-40％。水泥用灰岩矿山达到中型规模的仅1户，其余均为小型，大部分矿山采用人工打眼放炮，开采技术落后，成本高，效益低。目前开发利用的地热井，仅限于洗浴、采暖和游泳，梯级开发程度明显不够，资源综合利用水平较低。
(三) 企业点多面广，季节性强
我市开采砂、石、粘土类矿山，点多面广，生产规模小，季节性强，随意性大，没有形成集约化、规模化生产。加之管理跟不上，滥采乱挖，无证开采时有发生。平原地区的砖厂、砂场浪费耕地，污染环境也比较严重。
(四) 设备陈旧，技术力量薄弱
我市大部分小矿山，特别是小煤矿，设备陈旧，技术力量薄弱，部分私营矿无技术人员，安全设施差。今后需要加强管理，加强技术力量，加大技术指导，提高资源回采率，节约资源，安全生产，消除隐患。
(五) 综合利用率低、资源利用不合理
煤炭企业生产过程中，有大量的煤矸石废弃或闲置堆积，既浪费资源，又给环境带来许多问题。煤矸石不仅可以发电，而且是制造水泥和砖瓦的极佳原料，我市除泾阳日新砖瓦厂用一定量煤矸石与粘土混合制砖瓦外，大部分被废弃。
全市地热能梯级开发程度也较低，有些开发单位只简单地用于洗浴，即使使用其采暖的单位由于下游产业不配套，尾水排放温度多数高于50℃，造成了资源的浪费。
全市相当数量的私营个体小型采石场，开采对象均是探明为优质水泥或化工用灰岩，资源利用不合理，造成浪费。
第五章 优势矿产开发利用前景及市场走势分析
从探明储量、开采条件和资源质量的品级三个方面衡量，咸阳市优势矿产资源当属煤、石油、天然气、石灰岩、地热，其次为陶瓷用粘土等。以下对这几种矿产资源开发利用的前景及其市场走势予以简要地分析。
一、煤
煤是咸阳市最具优势的矿种，不仅探明储量在110亿吨以上，而且煤层厚，构造简单，开采条件良好。煤质属低硫、低磷、低灰分、高发热量的优质动力用煤、气化用煤和民用煤，属环保型燃料。是国家确定的陕、甘、宁能源基地的重要组成部分。由于交通和历史的原因，一直未被列入中省重点开发利用的盘子，加上目前全国煤炭市场疲软，国家从宏观上对原煤生产采取限产关井政策。所以近期内大规模开发利用我市煤炭资源的条件尚不具备，但从长远看，从宏观上分析，大规模开发利用我市煤炭资源是迟早的事。目前争取局部开发，加强开发的基础工作是十分必要的。因此，从“十五”起，我们除积极做好大规模开发前期各项准备外，还要在自力更生基础上，引进资金，走合作开发道路，争取多上原煤开发项目，尤其是依托已有的矿山企业加大技改和改扩建项目的投入，力争形成我们自己的煤业集团，为未来的大开发打好基础。
(一) 市场分析
１、市场现状
咸阳市原煤生产和全省一样，1997年达到历史最高。这一年全省原煤产量为3625.5万吨,咸阳市为225万吨，自此以后，逐年回落，到2000年估计全省原煤产量约3300万吨，咸阳市仅168.7万吨，比1997年下降了25.0％
