各县市区人民政府，市人民政府各有关工作部门、各直属机构：
    为了切实加强房地产业和建筑业税收管理，促进有关税收一体化管理，使行业税负与行业发展相一致，市政府决定在全市范围内开展一次房地产业、建筑业税收专项检查活动。现将有关事项通知如下：
    一、时间
    从2008年4月1日开始，2008年10月初结束。
    二、范围
    凡在咸阳市行政辖区内注册登记或投资的房地产开发企业、建筑安装企业。
    三、内容
    主要检查2005年至2007年度缴纳地方税收情况。重大问题可依照税法规定追溯到以前年度。
    四、方法和步骤
    这次检查采取纳税人自查自纠与税务机关重点检查相结合的检查办法，共分四个阶段进行。
    （一）宣传动员和自查自纠阶段。时间为4月1日至5月1日。各县市区要召开动员会，明确有关部门的工作职责，动员辖区内每一户纳税企业进行自查自纠，限期缴纳税款。
    （二）重点检查阶段。时间为5月4日至7月31日。各县市区地税部门根据自查自纠情况确定重点检查对象。下列情形应列为重点检查对象：
    1、年应税收入500万元以上的；
    2、累计欠税30万元以上的；
    3、拒不申报或申报明显失实的；
    4、未按规定纳税的；
    5、有违法行为不接受税务机关处理的；
    6、群众举报有偷税嫌疑的。
    对确定的重点检查对象，由市地税局按照税收管理规定，统一组织实施专项检查。
    （三）清理整顿阶段。8月1日至9月底。对检出的各项收入进行清缴入库，按照税法规定依法采取税收保全和强制执行措施，必要时对有关案件进行公开曝光，涉嫌税收犯罪的，移送司法机关依法查处。
    （四）总结表彰阶段。这次专项检查结束后，要针对检查中发现的问题，进一步完善管理制度，强化管理措施，加强重点税源监督，不断提高税收管理水平。要对检查工作进行认真的总结，10月中旬市政府召开总结表彰大会，对有关先进单位和个人进行表彰奖励。
    五、有关要求
    （一）加强组织领导。为了确保专项检查顺利开展，市政府决定成立全市房地产业和建筑业税收专项检查工作领导小组，具体负责全市房地产业和建筑业税收专项检查的指导和协调工作。领导小组组成部门和人员如下：
    组    长：李效民  市委常委、副市长
    副组长：刘宇斌  市政府副秘书长
                孙向坤  市地税局局长
    成    员：甘宏文  市财政局助理调研员
                来成丰  市城乡建设规划局副局长
                袁保民  市城建局副局长 
                李士俊  市公安局副局长  
                李    捷  市地税局副局长
                张颂东  市房产局副局长
                王志刚  市国土资源局党组成员、副调研员
                巨    海  市工商管理局副局长 
                孙    谦  人行咸阳中心支行副行长 
    领导小组下设办公室，办公室设在市地税局，办公室主任由市地税局副局长李捷同志担任。市政府要求，各县市区也要加强对该项工作的组织领导，尽快成立相应的领导机构，精心部署，周密安排，扎扎实实做好房地产业和建筑业税收专项检查工作。
    （二）积极协作配合。市地税局要切实发挥牵头部门作用，加强联系沟通，及时协调解决检查中遇到的的问题。各成员单位要按照各自承担的任务，认真抓好落实，推进专项检查活动顺利开展。各新闻媒体要切实做好专项检查的宣传工作，重点宣传检查的目的、时间、范围、内容和有关规定，争取广大群众和单位对专项检查活动的理解和支持。在自查阶段，全市地税部门要按照属地管理的原则，及时宣传税收政策，提醒房地产业和建筑业纳税人自觉履行税收义务，营造全社会依法纳税的良好氛围。
    （三）严格督促检查。市房地产业和建筑业税收专项检查工作领导小组要制定具体的实施方案，分解工作任务，明确责任人，明确时限要求，全力以赴加以推进，确保专项检查工作顺利实施。要强化督促落实，经常对全市专项检查活动的开展情况进行检查指导，发现问题及时督促整改，务求取得明显成效。
                     

二○○八年三月三十一日