各县市区委，市委各部门，市级国家机关各部门党组（党委），各人民团体党组：
2007年10月15日至21日，中国共产党第十七次全国代表大会在北京胜利召开。这次大会是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会，对于把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进具有重大而深远的意义。根据中央和省委通知精神，经市委常委会议研究讨论，现就全市学习宣传贯彻十七大精神有关问题通知如下：
一、统一思想，充分认识学习宣传贯彻十七大精神的重大意义
党的十七大是中华民族实现伟大复兴进程中的一次盛会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步动员全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。大会站在全面建设小康社会的新起点上，适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，按照中国特色社会主义事业总体布局，对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出全面部署，为我们全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴指明了前进的道路和方向。十七大的胜利召开和取得的重要成果，必将对全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设伟大工程发挥十分重要的指导作用。全市各级党组织要充分认识十七大的重大意义，认真组织学习好十七大文件，落实好十七大精神，切实把广大党员干部的思想和行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到完成十七大确定的各项目标任务上来。
二、深刻理解，全面把握十七大的主要精神
十七大的主要精神，集中体现在胡锦涛总书记代表十六届中央委员会所作的报告中。报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真总结了十六大以来5年的工作，深刻回答了事关党和国家工作全局的若干理论和实践问题，阐明了现阶段中国发展进步的思想保证、强大动力、基本要求和奋斗目标，是一篇闪耀着时代光芒的马克思主义文献，是中国共产党面向现代化、面向世界、面向未来的政治宣言，是引领全国各族人民继续为实现全面建设小康社会目标而团结奋斗的行动纲领。各级要组织广大党员干部原原本本学习十七大报告和党章，全面准确学习领会党的十七大精神。重点要做到“八个深刻领会”，即：深刻领会党的十七大的主题，深刻领会党的十六大以来所取得的成绩，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务。
三、加强领导，迅速掀起学习宣传贯彻十七大精神的热潮
当前和今后一个时期，全市各级党组织要把学习宣传贯彻十七大精神作为一项重要的政治任务，精心筹划，周密安排，切实把十七大精神的学习宣传贯彻工作抓紧抓好、抓出成效。
一要摆上位置，周密部署。各级党组织要把学习宣传贯彻十七大精神摆上重要议事日程，迅速行动起来，尽快制定本地区、本部门、本单位学习宣传贯彻方案。既要有总体安排，又要提出具体要求；既要有长远规划，又要有近期安排；既要突出重点，又要抓好面上教育。企业、农村、学校、社区和各行各业都要制定有效措施，采取多种形式，认真搞好学习宣传贯彻工作。要建立健全理论学习领导责任制，各级党组织主要负责同志要亲自动员、亲自部署，分管领导要集中精力抓好实施，一级抓一级，一级带一级，确保此项工作扎实有效开展。
二要精心组织，加强培训。各级党校要尽快制定详细的培训计划，采取举办专题报告会、学习班、研讨班等形式，全方位开展好学习培训。市委组织部要会同市委党校有计划地对领导干部进行培训和轮训。市委统战部要组织引导好市级各民主党派、工商联和无党派人士的学习活动。各大中专院校要切实抓好党的十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑工作。要注意抓好离退休人员中党员的学习，抓好偏远地区农村党员的学习，抓好新经济组织和新社会组织中党员的学习，抓好下岗失业人员和流动人口中党员的学习，使学习教育覆盖到各个社会群体。
三要领导带头，作好表率。各级党委理论学习中心组要把学习十七大精神作为主要内容，制定计划，确定专题，集中时间、集中精力搞好学习，全面把握十七大确立的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，为全市学习宣传贯彻工作带好头。近期，市委理论学习中心组要集中时间开展一次封闭学习。各县市区委、市级各部门党组（党委）也要适当安排时间进行专题学习。广大党员干部特别是科级以上领导干部，要把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来，认真记写学习笔记和心得体会文章，做到先学一步、学深一层，努力使认识上有新提高，思想上有新境界。
四要强化宣传，营造氛围。市委宣传部要及时制定学习宣传方案，组织新闻媒体全方位、多层次搞好舆论宣传，并对全市党员干部学习情况进行监督检查。要抽调精干力量组成宣讲团，深入农村、企业、机关、学校，向广大群众宣传讲解十七大精神，真正使十七大精神家喻户晓、深入人心。各级新闻媒体要采取开辟专栏、组织专访等形式，集中搞好宣传报道，特别是要集中报道各县市区、各部门、各行业学习宣传贯彻十七大精神的新思路、新措施、新进展，在全市营造学习贯彻十七大精神的浓厚氛围。
四、联系实际，以十七大精神为动力推动当前各项工作
全市各级各部门要把学习贯彻十七大精神与建设富裕文明和谐新咸阳的具体实践紧密结合起来，立足当前，着眼长远，认真研究解决推进咸阳率先发展的重大现实问题，自觉把思想和行动统一到全面贯彻科学发展观上来，奋力开创各项事业发展的新局面。
一要进一步理清发展思路。要以十七大精神为指导，紧密结合本地区、本部门实际，围绕经济社会发展的全局性、战略性重大问题深入调查研究，着力在继续解放思想、深化国有企业改革、实现经济又好又快发展、推进西咸一体化、抓好招商引资和重大项目建设、加强节能减排、保障和改善民生、维护社会大局稳定、加强党的自身建设、推进反腐倡廉等10个方面下功夫，努力使发展的思路更加清晰、重点更加突出、措施更加有力。
二要进一步抓好当前经济工作。要着眼长远，立足当前，切实抓好果品促销、工业生产调度、招商引资、国企改革、重点项目建设和城市建设10件实事等工作，大力实施三大创业，确保实现全年经济社会发展目标。
三要进一步重视和改善民生。要继续实施积极的就业政策，加大劳动者职业技能教育培训力度，不断拓宽就业渠道，增加就业岗位，千方百计扩大就业。要加快建设覆盖城乡的社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的社会保障体系，千方百计维护社会弱势群体的利益。临近冬季，解决困难群众生活问题是当务之急。各级要提早动手，精心组织，妥善安排好农村特困人口、下岗职工和城镇特困居民等困难群众的生活。
四要进一步维护社会和谐稳定。坚持以“平安咸阳”创建为龙头，狠抓“严打”整治斗争，切实加强社会治安综合治理，保持命案侦破率100%，增强人民群众安全感和满意度。高度重视信访工作，深入开展“三排查、三落实”活动，认真解决好人民内部矛盾。严格落实安全生产责任制，全面开展安全生产大检查和专项整治活动，坚决杜绝重大安全事故的发生。
五要进一步加强党的自身建设。以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，着力加强党的思想、组织、作风和制度建设，特别是要切实抓好农村、企业、机关和新社会组织等基层党组织建设。要结合县区人大、政府、政协换届，全面加强领导班子建设，使各级领导班子整体素质进一步提高。要认真落实胡总书记提出的“四个一定要”的要求，坚持艰苦奋斗，弘扬新风正气，始终清廉从政，以优良的党风促政风带民风，扎实推进各项工作取得新的更大的成绩，以实际行动把十七大精神落到实处。
各县市区、各部门要及时将学习宣传贯彻十七大精神情况报告市委。
