2007年底,旬邑县在新农村建设中,已累计建设新村92个,加上旧村改造,共计198个,占全县自然村总数的72%。这些村庄普遍实现了“四通四化”,即村村通柏油路、通路灯、通自来水、通沼气,村庄绿化、路面硬化、街道亮化、环境美化。群众高兴地说:“我们也过上了和城里人一样的生活!”
群众的感慨充分肯定了旬邑县在社会主义新农村建设中的成果,那么,旬邑县在新农村建设中又是怎样举起重槌敲起响鼓的?
为了使新农村建设工作有计划、有组织、有步骤地实施,早在2006年,县上就编制完成了 《旬邑县2006——2010年建设社会主义新农村规划》和《旬邑县新农村建设实施方案》,指导全县新农村建设各项工作。
在立足村情民意的基础上,该县每年确定一批示范村、新建村、旧改村、巩固村,形成梯次结构,不断深入推进新农村建设上台阶,上水平。
对于确定建设的村,由县城建局聘请专业技术人员,按照规划的科学性、前瞻性、可操作性,统一规划设计,然后报经县新农办审核批准后,开始实施。
对于新农村建设中面临的资金瓶颈,旬邑县在突破时,充分发挥了财政支农资金“四两拨千斤”的效果。2006年以来,该县共整合各类涉农资金1.2亿元,吸引社会资金723万元,相继完成了198个村级道路、供水、通电、一池三改等建设任务,保障了新农村建设工作健康有序发展。
新农村建设是一项涉及方方面面的大工程,需要诸多职能部门相互协作。在水、电、路、通信等项目建设中,常常会遇到土地调整、苗木赔偿、线路更改、水管拆移等诸多方面问题,为了使各部门充分发挥作用,旬邑县对县农业、林业、水利、交通、城建、网络等部门明确提出要求,细化分解任务,统一协调指导各部门发挥其职能作用。
县上积极实施领导、部门、企业三位一体的包抓包建责任制,使每位县级领导、乡镇党委书记有示范点,部门、企业有包建村,成为新农村建设的又一有力保障。
县级领导经常深入包抓点,指导协调解决各种实际问题;包建部门结合各自职能提供项目、资金、技术、信息等力所能及的帮助;包扶企业为示范村提供资金、项目、农民就业及产业培育等扶助;从县级部门中挑选业务精、责任心强的人员组成督查组,采取定期与随机的形式,分赴各示范村、新建村、旧改村的建设现场,检查工程的进展、质量、资金使用情况,并现场指出存在问题,议定解决方案,切实形成一级抓一级,层层抓落实的良好格局。
对问题没有解决的、工作滞后的,县新农办在跟踪检查中,给所包抓的县级领导和部门领导下发督办令,指出存在的具体问题,明确时限,要求限期整改。
每半年召开一次检查观摩会议,由县级所有领导、各乡镇领导和部门负责人、建设村的支部书记以及人大代表、政协委员、老干部代表,对各乡镇新农村建设总体情况进行一次大检阅、大评比,并将考核结果作为干部奖惩任免的重要依据,对排名前列的给予大会表彰、介绍经验,对排名末位的要求在大会上表态发言。
年终对完成任务通过考核、建设达标的村,发给以奖代补资金。示范村按名次给予5-15万元奖励,旧村改造重点村给予7万元奖励,旧村改造一般村给予2万元奖励,新建村给予1万元补助,巩固村给予1万元补助。
同时,县上还充分发挥媒体作用,对领导包抓、部门企业包扶情况以简报、电视为载体,进行现场报道。对领导包抓积极有实效、部门包建扎实有业绩、企业帮扶捐资力度大的正面报道,树立典型,并在讲评会上表彰奖励。
据统计,2007年旬邑县县级领导深入包抓点631人(次),协调处理各种建设问题216个,部门派驻工作人员260名,落实扶助资金462万元,企业捐资86万元。
经过两年的努力,旬邑县广大农村已发生了翻天覆地的变化:铺筑村级道路648公里,铺设给排水管网523公里,改造低压线路615公里,建设沼气池5000口,安装太阳能热水器3850个,改建卫生厕所3500个,栽植绿化苗木8万株。全县共建新村30个,改造旧村106个。难怪村民们感到自己也过上了城里人的生活!丰富多彩的群众业余文化生活,为新农村建设增色。
2007年底,旬邑县在新农村建设中,已累计建设新村92个。宽阔的街道、别致的建筑,丝毫不亚于城里人的生活。(旬邑信息办)
