秦都、渭城区人民政府，高新区管委会，市级各有关部门：
    为了解决我市双创工作中存在的重点难点问题，确保我市双创工作目标的如期实现，今年初，市委、市政府成立了6个专项整治工作组，分别由市政府领导担任组长，市级有关部门及秦都、渭城区政府和高新区管委会为成员。根据第一季度双创工作检查及平时掌握的情况，现将工作进展情况通报如下：
    一、安排部署情况
    市委、市政府关于成立双创工作专项整治工作组的通知下发后，6个专项整治工作组相继进行了调查研究，并根据各自的工作任务进行了安排部署，3月底之前都分别制定了详细的实施方案。担任整治工作组组长的市级领导亲自组织协调本组的工作，促进了各项工作的开展。由市工商局牵头的市场建设和管理工作组按照全年新建5个较高起点集贸市场的目标安排工作，分解任务。由市卫生局牵头的医疗食品卫生及卫生许可证健康证整治工作组将整治工作划分为调查摸底、自纠自整、联合整治和达标验收等4个阶段，每个阶段都有详细的工作任务。市农业局印发了《2008年农村改厕工作实施方案》，提出年底前0－5公里内涉及卫生厕所改造的7个镇办64个村要完成10300户，并在方案中明确了各种技术标准。由国资委牵头的企业环境综合整治工作组在实施方案中提出了企业整治的13条任务和标准，并采取5项措施进行保障。由市建设规划局牵头的户外广告及门头牌匾整治工作组提出了6条整治标准，明确了整治的重点区域和范围。由市建设规划局牵头的城中村和城乡结合部及违章建筑整治工作组分别提出了城中村和城乡结合部整治方案及违章建筑整治工作方案，分解了任务，明确了时限，并制定了《城中村和城乡结合部整治达标标准》下发各区实施。承担整治任务的秦都、渭城区政府和高新区管委会按照市委市政府的要求，分别制定了各自的工作计划，按照各自的职责全力配合有关部门或组织实施各自的整治工作，其中秦都区也成立了工作机构，分解了工作任务。
    二、工作进展情况
    截至4月20日，各个专项整治组的工作都有了不同程度的进展。一是市场建设和管理工作开始实施。新建市场马庄镇集贸市场已于3月份动工，需要改造的双泉市场由区、镇及市场主体投资60万元已开始改造。10个便民店建设也开始进入实施阶段，市工商局制定了详细的标准和管理制度。市场管理方面，市工商局从3月份开始先后组织了3次大型整治活动。二是医疗食品卫生及卫生许可证健康证整治进展顺利。秦都区共检查小餐饮单位224户，指导达标96户，取缔17户；渭城区对辖区21条街道路段、6个城中村、5个农贸市场进行了拉网式检查摸底，指导整改达标小餐饮128户，另有180户正在整改之中；高新区共有小餐饮22户，经整改2户全面达标，10户基本达标。三是0－5公里农村改厕工作正在进行筹资工作。四是企业环境综合整治工作相继启动。4月3日，由国资委组织召开了工作动员安排会，赵庆明副市长出席会议并作了动员。动员会后，各企业政治工作已普遍安排到位，大部分企业内部环境整治工作全面启动。795厂安排了10项工程，陕棉八厂计划更新草坪，改造厂内绿化。五是户外广告整治取得阶段性成果。市建设规划局抓早动快，2月底就制定了实施方案，与市综合执法局联合印发整治通知，并在咸阳日报发布了整治公告，组织了几次大的集中强制拆除工作，目前共拆除大型广告牌40余块，面积4100平方米，目前已进入第二阶段的摸底工作。六是城中村和城乡结合部及违章建筑整治工作开始启动。城中村和城乡结合部整治方案和整治标准下发后，各区和城区各镇、办根据辖区相继对整治工作进行了安排部署并于近期相继启动。市建设规划局会同市规划执法大队认真实施违章建筑整治工作，第一季度已组织拆除到期临建和违章建筑5处770平方米。
    三、存在问题
    一是工作进展不平衡。户外广告整治和医疗食品卫生及卫生许可证健康证整治工作进展较快，但农村改厕工作因资金问题尚未正式启动。    二是需要区和镇、办负责落实的工作责任还不明确。例如城中村和城乡结合部整治工作区和镇、办动劲不大。三是各部门协调配合的工作机制没有形成。各牵头部门没有充分发挥作用，组织和检查督促成员单位的力度不够。
 
 
 

咸阳市“双创”工作领导小组办公室
2008年4月29日