史建荣 席博平

    盛夏时节，彬县车家庄乡塬上，五彩斑斓，美不胜收。“惠农小区”内，干净整洁，文明和谐；枣林新区建设工地，人头攒动，紧张施工；蒋家河煤矿里，大小车辆川流不息；驻乡街道上，人来人往，一片繁荣热闹的景象，……无论漫步街道广场，还是走到田间地头，视野中总迭印着一张张美丽和谐的画面，使人深切感受到新农村建设带来的无限生机与活力。
    近年来，车家庄乡党委、政府坚持以科学发展观为指导，以“把工作当作创造”为乡训，以建设社会主义新农村统揽工作全局，立足实际，锐意创新，竭尽全力改善农村人居环境，千方百计增加农民经济收入。2006年以来，全乡共铺筑通村公路47公里，硬化乡镇街道6400?，铺设饮水管道5420米；建成了“惠农小区”、相安小学、幼儿教育中心和3个村级活动场所；“枣林新区”已经开工建设。

 建设文明新家园，发展致富新产业

    车家庄乡辖10个村67个村民小组，2831户11800口人，耕地27490亩，果园面积9000亩。该乡人多地少，自然条件较差，经济基础薄弱，人口居住零散，有相当一部分农民居住在偏僻沟坡的窑洞里。面对这一现实，该乡按照县委、县政府的整体部署，抢抓新农村建设历史机遇，积极从改善群众居住条件、解决农民增收问题入手，努力推动农村面貌逐步改观。
    2006年初，车家庄乡在全面考察和科学论证的基础上，大胆提出了“政府主导土地，农民自主建房，全乡集约开发，统一规划管理”的原则，彻底解决偏远山区群众的居住和增收难题，带领群众走出深山建家园，围绕街道挣大钱，兼职增收，多业致富。按照这一思路，该乡依托乡街道，利用乡原农场的160亩土地，规划建设“联合集约”型新村——惠农小区。该小区累计完成投资830万元，建设民宅144户、村级活动场所1个，中心幼儿园1所。截止今年3月份，小区的水、电、路、信等基础设施全部配套到位，入住群众754人。该乡范家河村村民范栓民高兴地说：“我家祖祖辈辈住在偏远山沟，交通靠走、通讯靠吼的日子真苦……到如今，电视电话，楼上楼下，走上了水泥路，用上了自来水、太阳能，就医上学，走出家门就到。特别是两个大龄儿子进了新村都找到媳妇了！……”目前，惠农小区群众依托街道和邻近的蒋家河煤矿，开办个体经营门面110家，新购运输车26辆；2007年，村民人均纯收入达到3200多元。
    为了让更多群众享受新农村新生活，该乡今年又提出了“打造矿业综合服务产业发展平台，建设以工促农示范村——枣林新区”的新思路，在交通便利、商机无限的蒋家河煤矿附近的枣林村，建设一个“商铺服务型社区”。该小区规划占地150亩、建设住宅150户，逐步引导全村群众围绕煤矿开发酒店、快餐、茶座、足浴、超市、住宿、医疗、加油、洗车、停车等综合服务项目。小区建成后，可安居农民600人，安置劳动力400人，人均服务业年均收入可达到8500元，逐步实现“村有致富产业、户有致富门路”的目标。截止目前，已累计完成投资250万元，启动建设民宅48户，年内可建成并入住群众300人。

 配套农村基础建设，改善农民生活环境

     道路通，百业兴。在新农村建设中，该乡坚持把通村公路作为先导工程，积极抢抓中省市加快通村公路建设的良好机遇，大力实施通村公路建设工程。两年来，该乡在群众未掏一分钱的情况下，完成投资235万元，建成通村油路、水泥路47公里，衬砌排水沟9000米，栽埋路沿石3210米，植树8万多株。今年，又投资15万元，对车家庄—闫家堡村的1800米路面进行了油路罩面，目前正对闫家河村—黄白村的6公里盘山路进行水泥硬化。看着宽畅平坦的水泥路通到家门口，车家庄村群众程富民高兴地说：“水泥路通到家门口，这在以前真是不敢想的事，如今已经变成现实，新农村建的好，党的政策更好！”
    同时，该乡按照新农村建设的总体要求，争取项目资金120万元，大力实施农村人饮工程，计划利用2年时间，彻底解决全乡10个村11000多人的饮水难题，逐步实现农村供水城市化目标。截至目前，完成投资60万元，维修机井1眼，铺设饮水管网9000米，全乡5个村458户群众吃上了干净、方便的自来水。
    该乡还集中开展了环境卫生综合整治工作，去年，先后全乡完成投资15万元，建成乡村垃圾屋22个、垃圾填埋场10个、候车亭9个，设置垃圾箱80个，刷写标语310条，改变乡村环境面貌创造了良好条件。今年，全乡动员群众上劳1200多人（次），出动机械30台次，清理“三堆”120处，清运垃圾150多方；投资4万元，对去年建成的垃圾屋、候车亭等设施进行了修缮或更新。筹资1.8万元，按月兑付了12名环境卫生保洁员的工资报酬。同时，在科学规划、精心设计的基础上，投资10万元，开工建设乡镇街道及惠农小区的绿化、亮化、美化工程，安装路灯40盏，设置街心花坛40个、沿街凉椅60个，栽植行道树300棵，该工程预计6月底全面竣工，进一步提升街道建设品味，全方位改善人口居住环境。

 发挥党建阵地作用，着力培育新型农民

    建设社会社会主义新农村，基层党组织是核心，农村党员是骨干，培育和造就新型农民是关键。近年来，该乡充分发挥基层党支部和农村广大党员的带动作用，坚持按照“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民”的基本要求，采取印发材料、举办科技培训班和现场示范等多种途径，全方位提高广大群众的科学文化素质，有效增强了他们的就业和创业能力。该乡根据农村产业文化发展新形势，按照“产业链延伸到哪里，党组织就建到哪里”的思路，以产业为基础，以党员为主体，把党组织建在产业链上，着力把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把致富能手中的优秀党员培养农村干部和农村建设的带头人，真正实现了党的建设与经济发展双向互动。目前，全乡95%的党员都掌握了2门以上的种养技术，发展产业党组织12个、养鸡和养猪示范户20户，发展产业能手50人；在全乡种植、加工、销售大户中，党员占60%。充分发挥流动党员在新农村建设中的先锋作用，设立农村外派党支部，大力开展“三联三建三互动”活动，有力激发了农村党员的积极性和创造性，让农村党员成为发展经济的领头雁、健康生活方式的倡导者、新农村建设的带头人，全县初步形成了“党员动起来、支部活起来、群众富起来”的农村党建工作新格局。“三联”：一是联系流动党员的亲属，了解流动党员的家庭基本状况和家庭留守成员的需求，保证农村社保政策落实到位；二是联系流动党员供职的单位党组织，掌握流动党员在新的生活环境中的学习和工作情况，了解流动党员进城后的思想情绪及应对市场经济浪潮的综合素质；三是联系流动党员本人，调查流动党员权利义务履行情况及党组织的意见和建议。“三建”：一是建立流动党员外出务工档案，全面填写流动党员情况报告单；二是在流动党员人数集中的区域建立外派党支部，发挥党组织的凝聚力和战斗力；三是在流动党员工作的各个场所建设“流动党员岗位”标志牌，体现党员的先进性和特殊性。“三互动”：一是村党支部以书信或电话的方式定期将新农村建设情况转达流动党员，提醒外出务工党员热爱家乡，关心家乡；二是流动党员及时把城市里的新信息、新技术、新项目积极向家乡介绍，为家乡的社会经济发展输送建设能源；三是乡党委主编《乡里乡外》小报，一方面宣传报道乡内各村的社情民意，另一方面刊发介绍乡外流动党员的学习工作情况，并印发到各村支部和流动党员手中，创造了乡党委、村支部、流动党员三方面有机互动新格局，有效发挥了流动党员的先进性和模范带动作用。据了解，该乡现有流动党员30人，带动发展农村入党积极分子75人（现已转正50人）、外出务工人员2600人，使全乡外出务工人员突破4000人，年创收5000多万元，有力推动了文明乡风的有效提升和乡域经济的又好又快发展。