王生江

    以科学发展观统领农村工作就必须坚持发展农业与建设农村并重的原则，依靠农业科技进步，改善农业基础条件，健全农业服务体系，为新农村建设提供强力支撑。
    一、加快农业科技应用，用现代科学技术改造农业。科学技术是第一生产力。提升农业发展水平，实现传统农业向现代农业、生态有机农业的历史性跨越，必须坚持不懈地实施“科技兴农”战略，使农业发展切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。要充分发挥自然资源优势，围绕做大做强苹果特色主导产业，大力推广应用“四项”关键技术，落实间伐、套袋、病虫害统防统治等标准化生产措施，发展“果、畜、沼、窖、草”五配套生态果园，扩大有机苹果基地规模，不断提高旬邑苹果科技含量和市场竞争力。要以畜禽良种引进繁育和疫病防治为重点，大力发展奶畜养殖，提升畜牧产业发展水平。要巩固发展烤烟产业，把旬邑建成全国优质辅料烟叶生产基地。要积极实施“科技进田”工程和“科技入户”工程，建立农业科技示范园，加强农民教育培训，促进农业技术推广应用，依靠科技提高产业发展水平、提升农业生产效益、增加农民收入。
    二、建设农业基础设施，用现代物质条件装备农业。现代农业是设施农业、机械农业。旬邑是山区农业县，农业基础建设滞后，抗御自然灾害的能力差。当前，发展现代农业，关键的是要利用工业化成果，以现代机械替代人力，以现代技术提升水平，以现代设备改善条件，全面提高农业综合生产能力。
    三、健全农业服务体系，用现代组织形式经营农业。现代农业是市场农业，其核心是农业产业化、农民组织化和服务社会化。发展现代农业，必须用工业化的理念谋划农业，用先进的组织形式经营农业，让农民在体系化服务中规避风险，增加收益。要大力发展农业龙头企业，培育农民专业合作协会和中介组织，努力为农民提供指导服务，构筑政府引导、企业领头、协会服务的农业生产服务体系。同时，积极引导农民参与农业保险，转嫁生产风险，保证农民收益。
    四、加大支农投入力度，用雄厚的资金保障农业。发展现代农业，要在鼓励农民投资的同时，逐步构建政府社会共同关注、共同参与、多元化支撑的投入保障机制，确保现代农业发展需要。要加快农村金融体制改革，探索金融资本进入农业生产领域的新思路、新模式，为现代农业发展注入活力。要积极探索合理的土地流转机制，鼓励吸引社会力量参与现代农业建设，解决好农业规模化、集约化发展的问题。要采取贴息贷款、物资奖励等措施，支持、帮助农民发展现代农业。同时，要加大涉农资金整合，建立支农投资规划、计划衔接和部门信息沟通机制，发挥资金的聚合优势，更好地支撑现代农业建设。
    五、加强组织领导，用强有力的行政措施推进农业。充分发挥各级政府行政推动的政治优势，从规划上指导，从政策上鼓励，从力量上加强，是发展现代农业的重要保证。要立足实际，着眼长远，进一步研究制定推进现代农业建设的工作规划，指导现代农业建设顺利进行。要实行领导包抓建点责任制，以点带面，推动全局。要加强对现代农业发展的督促检查，及时研究解决工作中存在的困难和问题，防止出现表面应付或简单的行政命令现象。要实行严格的奖惩工作责任制，逐级落实现代农业发展任务和责任，形成比学赶超的工作合力。要把现代农业建设与当前正在开展的“转作风、暖民心、促发展”主题活动结合起来，组织动员广大干部职工深入基层，深入一线，帮助群众解决困难，发展生产。同时，要尊重群众意愿，调动群众发展现代农业的热情，保护好群众的生产积极性。（作者系旬邑县政府代县长）