秋高气爽,在蔚蓝的天空中有一群大雁飞翔而过,不管是遇到怎样的艰难险阻,他们总是排成"一字形"或"人字形",向着一个目标,飞向远方。这种凝聚力来自何方?来自领头雁带领大家冲破艰难险阻,在农村,人们把村党支部书记或村主任喻为"领头雁",也是寄予了他们这样一种厚望,希望他们能带领全村群众脱贫致富,建设好新农村。那么,如何才能选好"领头雁",并使他们真正发挥好"领头雁"的作用呢?我认为关键要做好以下工作。
首先,要有一个统一的选人用人标准。农民群众常说:"村看村,户看户,群众看党员,党员看干部。"农村党支部书记在农民群众心中,就是旗帜,就是方向,就是领头雁。能否选好村党支部书记,关乎着党在群众中的威信和一个村子的兴衰。因此,在选用村干部上,要有一个统一的选人用人标准。要将那些信念坚定、作风正派,心系群众、乐于奉献,尊重科学、求实创新的懂经营、会管理、老百姓信得过的优秀人才选入农村基层领导班子中来,尤其要选准用强村党支部书记和支委,使一批有志于新农村建设的能人、强人志向得以实现,专长得以发挥。切忌凭个人感情和喜好选人用人。
其次,要有一套健全的选人用人机制。农村基层干部是直接为群众服务的,是党的政策在农村的具体落实者。村干部的选用是否准确,直接关系到人民群众的利益能否实现。而要把符合民意、确实能够代表群众利益的人选到领导岗位上,就要有一套健全的选人用人机制。近年来,一些地方探索出了一系列行之有效的机制和方法,如有些地方推行的"公推直选"、村官考任等办法就值得借鉴和推广。这些办法,使村干部在政治上得到重用、待遇上得到保障,从而调动了农村基层干部的积极性,增强了他们的责任感和使命感。但我们还应该看到,有些地方确实还存在着用人看关系、看"势力",甚至贿选的现象,使真正党性强、有能力的党员或素质好、群众信得过的农村能人无法进入村级领导班子,发挥应有的作用。
再次,还应建立一套行之有效的监督体系。党在农村的各项方针政策要通过农村基层干部传播到农民群众中去,变成农民群众改天换地的物质力量。农村基层干部素质的高低、作风的好坏,直接关系到党在农村各项政策的落实和目标任务的完成,关系到农民切身利益的实现、维护和发展。这就要求我们在健全选人用人机制、选好用好干部的同时,建立一个监督体系,把党内监督、行政监督、群众监督、舆论监督等结合在一起,形成全方位、多层次的监督网络,让村干部在各种监督中认真履行自己职责。目前,将警示训诫制度延伸到村和在村支部设立专职纪检委员,由乡镇纪委和村党支部双重管理;对村级财务、事务实行定期检查;对村支部书记和村主任进行年度和离任审计等做法,都起到了良好的监督作用,使"领头雁"基本上做到了方向不偏,目标不变,干劲不减,更好地带领群众致富奔小康。
